Официальный сайт
Адрес райисполкома:
231969 г. Свислочь,
пл.К.Маркса, 4
Электронная почта:
isp@svisloch.grodno-region.by
Телефон: 8 (01513) 3-34-95
Факс: 8 (01513) 3-37-26

Лицензионно-контрольная служба Свислочского отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь

ЛИЦЕНЗИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ ГРУППА ШТАБА СВИСЛОЧСКОГО ОТДЕЛА ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Под охранной деятельностью понимается деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц, от противоправных посягательств, в т.ч. от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.
Лицензия выдается на конкретный вид деятельности (с указанием работ и услуг, составляющих этот вид деятельности) и действует на всей территории Республики Беларусь.
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИМЕЮТ:

  • Юридические лица.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

  • Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»;
  • Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 года №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
  • Указ Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 года №534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности»;
  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2007 года № 601 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»;
  • Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 8 декабря 2010 года № 404 «Об установлении образцов и описании служебного удостоверения и жетона работника охраны организации, не обладающей правом создания военизированной охраны»;
  • Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь 20 декабря 2010 года № 428 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения оценки знаний работников соискателей специальных разрешений (лицензий) (лицензиатов), намеревающихся осуществлять (осуществляющих) охранную деятельность»;
  • Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 марта 2016 года № 53 «Об установлении порядка проведения профессиональной подготовки работников охраны  организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны».

НАИМЕНОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРУЕМОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

  • Охранная деятельность.

СОСТАВЛЯЮЩИЕ РАБОТЫ И (ИЛИ) УСЛУГИ:

  • охрана юридическим лицом своих работников;
  • охрана юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества);
  • проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ СОИСКАТЕЛЬ ЛИБО ЕГО УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕДСТАВЛЯЕТ В ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ:

  • Заявление о выдаче лицензии с указанием:
  • для юридического лица Республики Беларусь — наименования и местонахождения этого юридического лица, а также его обособленных подразделений, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности (далее — обособленные подразделения), работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, если они определены Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности (далее – Положение), для каждого обособленного подразделения;
  • для иностранной организации — наименования и местонахождения этой организации, а также ее представительства, открытого в установленном порядке на территории Республики Беларусь;
  • даты государственной регистрации и регистрационного номера соискателя лицензии — юридического лица в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, наименования регистрирующего органа;
  • почтового адреса, номера контактного телефона, адреса электронной почты (при его наличии) соискателя лицензии;
  • лицензируемого вида деятельности, а также работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, которые соискатель лицензии намерен осуществлять;
  • наименования и адреса налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на учет, учетного номера плательщика соискателя лицензии (при его наличии);
  • иных сведений, предусмотренных Положением для лицензируемого вида охранной деятельности либо определенных Президентом Республики Беларусь.

В заявлении о выдаче лицензии также указывается, что сведения, изложенные в этом заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверны.

  • Легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения.
  • Документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии.
  • Другие документы, предусмотренные Положением для конкретного лицензируемого вида деятельности либо определенные Президентом Республики Беларусь:
  • сведения о наличии на балансе соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов средств индивидуальной защиты, приборов, оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
  • список работников, которые будут осуществлять лицензируемую деятельность, с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), данных документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, регистрация по месту жительства), образования, специальности, должности, квалификационного разряда и сведений о трудовом стаже;
  • сведения о наличии на балансе оружия, специальных средств, радиостанций (для охраны юридическим лицом своих работников и охраны юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества);
  • сведения о местонахождении объектов (имущества), подлежащих охране соискателем лицензии, и копии документов, подтверждающих их принадлежность соискателю лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании (для охраны юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества).
  • Если Положением не предусмотрено иное, не требуется нотариальное засвидетельствование:
  • представляемых в лицензирующий орган копий документов, если такие копии представлены одновременно с предъявлением оригиналов документов или нотариально засвидетельствованных копий;
  • документов, направляемых в лицензирующий орган в виде электронного документа.

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

  • Заявление (с прилагаемыми к нему в соответствии с Положением документами) о выдаче лицензии, получении дубликата лицензии, внесении в лицензию изменений и (или) дополнений, а также уведомление о принятии лицензиатом решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности представляются в лицензирующий орган лично соискателем лицензии (лицензиатом) или его уполномоченным представителем либо направляются соискателем лицензии (лицензиатом) по почте заказным письмом с заказным уведомлением о получении или в виде электронного документа.
  • Личное представление указанных документов осуществляется соискателем лицензии (лицензиатом) либо его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением:
  • документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления либо иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор), — руководителем юридического лица;
  • документа, удостоверяющего личность, и доверенности, выданной иностранной организацией, — руководителем представительства иностранной организации;
  • документа, удостоверяющего личность, и доверенности — уполномоченным представителем соискателя лицензии (лицензиата).
  • Направление указанных документов по почте или в виде электронного документа осуществляется соискателем лицензии (лицензиатом) с приложением к ним:
  • для юридического лица — сведений о руководителе юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (при его наличии), данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, регистрация по месту жительства), а также документа (его копии), подтверждающего его полномочия (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления либо иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор);
  • для иностранной организации — сведений о руководителе представительства иностранной организации (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, регистрация по месту жительства, месту фактического временного пребывания), а также доверенности (ее копии), выданной ему иностранной организацией.

4.Документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема этих документов:

  • при личном представлении таких документов — в день приема вручается под роспись соискателю лицензии или его уполномоченному представителю;
  • при представлении таких документов по почте или в виде электронного документа — не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления их в лицензирующий орган, направляется соискателю лицензии по почте заказным письмом с заказным уведомлением о получении или по электронной почте в виде электронного документа.

5. В случае указания в заявлении о выдаче лицензии не всех сведений, либо представления не всех документов, предусмотренных Положением, либо непредъявления (непредставления) соответствующего документа, указанного в пункте 2, лицензирующий орган отказывает в приеме этого заявления к рассмотрению. Мотивированный отказ в приеме заявления о выдаче лицензии к рассмотрению:

  • при личном представлении такого заявления — в день подачи вручается вместе с этим заявлением и прилагаемыми к нему документами соискателю лицензии или его уполномоченному представителю под роспись;
  • при представлении такого заявления по почте — не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления его в лицензирующий орган, направляется вместе с этим заявлением и прилагаемыми к нему документами соискателю лицензии по почте заказным письмом с заказным уведомлением о получении;
  • при представлении такого заявления в виде электронного документа — не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления его в лицензирующий орган, направляется соискателю лицензии на адрес электронной почты в виде электронного документа.

ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ

  • Лицензирующий орган по результатам рассмотрения заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов, а также материалов по результатам оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям принимает одно из следующих решений:
  • о выдаче лицензии ее соискателю;
  • об отказе в выдаче лицензии ее соискателю (при отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности плательщику производятся возврат или зачет девяноста (90) процентов уплаченной государственной пошлины (подпункт 2.2 пункта 2 статьи 259 Налогового кодекса Республики Беларусь);
  • об отказе в выдаче лицензии ее соискателю по одному или нескольким обособленным подразделениям в отношении одной или нескольких составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг и выдаче лицензии ее соискателю по иным обособленным подразделениям в отношении иных составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг, указанных соискателем лицензии в заявлении о ее выдаче.
  • Если иное не предусмотрено Положением, лицензирующий орган принимает решение, указанное в абзацах третьем и четвертом пункта 1 при:
  • наличии в представленном заявлении о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документах недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о выдаче лицензии;
  • несоответствии представленных документов требованиям Положения;
  • наличии заключения о несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям по результатам проведенных согласно Положению оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;
  • отказе соискателя лицензии от проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям согласно Положению;
  • нахождении соискателя лицензии в процессе ликвидации (прекращения деятельности), принятии судом в отношении соискателя лицензии решения о банкротстве с ликвидацией должника — юридического лица (прекращением деятельности должника — индивидуального предпринимателя);
  • обращении за получением лицензии до истечения одного года со дня:
  • принятия лицензирующим органом решения об отказе в выдаче лицензии по основанию, предусмотренному в части второй пункта 34 Положения;
  • прекращения действия или аннулирования лицензии (за исключением случаев прекращения действия лицензии по основаниям, предусмотренным в абзаце втором пункта 83, абзацах втором и пятом пункта 84 Положения, аннулирования лицензии в связи с выдачей ее с нарушением лицензирующим органом установленного Положением порядка).
  • При прекращении действия, аннулировании лицензии, оформлении лицензии на новом бланке лицензиат обязан в соответствии с настоящим Положением сдать в лицензирующий орган ранее выданную ему лицензию (ее дубликат).

ДЕЙСТВИЕ ЛИЦЕНЗИИ

  • Лицензия действует со дня принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче и сроком не ограничивается.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

  • В наличии в штате должно быть не менее 3 работников с необходимой в соответствии с законодательством для осуществления заявленной лицензируемой деятельности квалификацией, прошедших оценку знаний в установленном Министерством внутренних дел порядке, для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы.
  • Данные лица должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», т.е. не могут осуществлять лицензируемую деятельность лица:
  • достигшие общеустановленного пенсионного возраста (ограничение распространяется на работников военизированной охраны организаций);
  • не достигшие совершеннолетия (ограничение распространяется на работников военизированной охраны организаций);
  • не имеющие гражданства Республики Беларусь (ограничение распространяется на работников военизированной охраны организаций);
  • имеющие судимость;
  • признанные в установленном законом порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;
  • которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
  • состоящие на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией), а также состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением;
  • имеющие заболевания или физические недостатки, препятствующие выполнению обязанностей работников военизированной охраны (по заключению врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения, выдаваемому в порядке, установленном законодательством);
  • не прошедшие медицинский осмотр (ограничение распространяется на работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, а также на лиц, осуществляющих монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны);
  • в отношении которых в порядке, установленном законодательством, аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия (для охраны своих работников и охраны принадлежащих объектов (имущества);
  • постоянно не проживающие в Республике Беларусь (ограничение распространяется на работников военизированной охраны организаций).

Сведения о том, что лица, с привлечением которых будет осуществляться охранная деятельность, не имеют вышеуказанных ограничений, в частности, предоставляют:

  • суды Республики Беларусь (по дееспособности граждан);
  • наркологический, психоневрологический диспансеры, организации здравоохранения (по учету граждан в связи с психическим расстройством и т.д.);
  • органы внутренних дел (наличие судимости и др.)
  • Пунктом 382 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», установлена обязанность лицензиата иметь в наличии и соблюдать локальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления лицензируемой деятельности.

Примерный перечень локальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление охранной деятельности в части составляющих данный вид деятельности работ по охране юридическим лицом своих работников и охране юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества):

  • положение о структурном подразделении юридического лица, осуществляющем охранную деятельность (при создании такого подразделения);
  • инструкции об охране юридическим лицом своих работников (при осуществлении работ и услуг по охране юридическим лицом своих работников);
  • инструкции о пропускном режиме на конкретных объектах юридического лица (при осуществлении работ и услуг по охране юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества));
  • инструкции о правах и обязанностях работников охраны юридического лица;
  • инструкции об особенностях системы контроля за деятельностью работников охраны юридического лица.
  • В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат.

Для получения дубликата лицензии лицензиат либо его уполномоченный представитель обязан представить в лицензирующий орган:

  • заявление о получении дубликата лицензии;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии.

До выдачи дубликата лицензии действие лицензии не приостанавливается.

  • В случае выявления лицензирующим или другим контролирующим (надзорным) органом повторного (в течение 12 месяцев подряд после представления лицензиатом указанного в пункте 79 Положения уведомления об устранении аналогичных нарушений) либо грубого нарушения лицензиатом (его работником, обособленным подразделением) законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий или иных нарушений, являющихся основанием для прекращения действия лицензии в соответствии с законодательными актами, регулирующими соответствующий лицензируемый вид деятельности, лицензирующий орган, выдавший лицензию, принимает решение о прекращении ее действия.
  • Лицензиат не позднее дня, следующего за днем, указанным в решении лицензирующего органа о прекращении действия лицензии, получения в установленном порядке уведомления об аннулировании лицензии, вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, обязан прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности.
  • В случае прекращения действия либо аннулирования лицензии лицензиат в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения в установленном порядке уведомления о прекращении действия либо аннулировании лицензии или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия либо аннулировании лицензии, обязан сдать в лицензирующий орган оригинал лицензии (ее дубликат).

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ юридическими лицами госпошлины за специальное разрешение (лицензию) на право осуществления охранной деятельности:
Бенефициар: Главное управление Министерства финансов по г. Минску
УНП бенефициара: 100064110
Банк-получатель: г. Минск, ОАО «АСБ Беларусбанк»
Код банка: 795
Счет № 3602911010004
Код платежа:03001
Назначение платежа: Государственная пошлина за выдачу лицензии; внесение изменений и (или) дополнений в лицензию; выдачу дубликата лицензии на право осуществления охранной деятельности.

ПРИМЕЧАНИЕ: Государственная пошлина взимается в следующих размерах:

  • за выдачу специального разрешения (лицензии) на право осуществления охранной деятельности – 10 базовых величин;
  • за внесение изменений и (или) дополнений в специальное разрешение (лицензию) на право осуществления охранной деятельности, выдачу дубликата специального разрешения (лицензии) – 5 базовых величин.

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ, ДОПУСКАЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  • Работники охраны осуществляют лицензируемую охранную деятельность без прохождения оценки знаний (нарушение абзаца 3 подпункта 382.1 пункта 382 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
  • Работники охраны не проходят медицинские осмотры (нарушение абзаца 6 подпункта 382.1 пункта 382 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
  • Работники охраны допущены к выполнению обязанностей без прохождения ими медицинского осмотра в порядке, установленном республиканским органом государственного управления в области здравоохранения по согласованию с республиканским органом государственного управления в сфере труда (нарушение абзаца 6 подпункта 382.1 пункта 382 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
  • Работники охраны выполняют должностные обязанности без служебных удостоверений и жетонов (нарушение абзаца 6 подпункта 382.1 пункта 382 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
  • Работники охраны выполняют должностные обязанности при наличии служебных удостоверений и жетонов, не соответствующих постановлению МВД Республики Беларусь от 08.12.2010г. № 404 «Об установлении образцов и описаний служебного удостоверения и жетона работника охраны организации, не обладающей правом создания военизированной охраны» (нарушение абзаца 6 подпункта 382.1 пункта 382 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
  • Лицензиатом не обеспечивается профессиональная подготовка работников, осуществляющих охранную деятельность (нарушение абзаца девятого подпункта 382.3. пункта 382 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
  • Не выполняется локальный нормативный правовой акт об охране принадлежащих лицензиату объектов — инструкция об особенностях системы контроля за деятельностью работников ведомственной охраны (нарушение абзаца седьмого подпункта 382.3. пункта 382 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь 01.09.2010г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
  • Не позднее одного месяца со дня приема на работу не представляются в Министерство внутренних дел списки вновь принятых работников, осуществляющих лицензируемую деятельность (нарушение абзаца 4 подпункта 382.1. пункта 382 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь 01.09.2010г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

По вопросам лицензирования на территории Свислочского и Берестовицкого районов обращаться:

  • Свислочский отдел Департамента охраны МВД Республики Беларусь:

231969 г. Свислочь, пер. Первомайский, 1, кабинет №15, тел. (01513) 33343.